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《廣東省住房和城鄉建設廳關于深化建設工程企業資質管理改革支持建筑業企業高質量發展的若干措施》(粵建規范〔2023〕2號,以下簡稱《若干措施》)已于2023年8月24日由省住房城鄉建設廳印發,自2023年9月23日起施行。現就《若干規定》有關內容解讀如下:
一、制定背景
《廣東省促進建筑業高質量發展的若干措施》和《住房和城鄉建設部“十四五”建筑業發展規劃的通知》等文件,提出增強建筑業企業競爭力,支持建筑業企業高質量發展的要求。廣東住房和城鄉建設廳在充分研究,廣泛征求社會大眾以及全省住房和城鄉建設主管部門意見的基礎上制定了《若干措施》,并按照規范性文件程序經省司法廳審查通過后印發實施。?
二、法律法規政策依據
(一)法律、行政法規。主要包括:《中華人民共和國行政許可法》《建設工程質量管理條例》等。
(二)上級機關規范性文件、政策性文件。《廣東省促進建筑業高質量發展的若干措施》《住房和城鄉建設部“十四五”建筑業發展規劃的通知》《住房城鄉建設部關于印發<建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見>的通知》等。
三、主要內容
《措施》重點圍繞鼓勵企業提升綜合競爭力、提振信心、提供政務服務等方面提出了4條措施,主要內容如下:
第一條是發展壯大龍頭骨干企業。主要目的是為支持我省有實力的龍頭骨干企業申報高等級資質,我廳將提供技術咨詢服務,“一對一”為企業答疑解惑。同時在評獎評優等方面,做好溝通聯系。
第二條是培育具有設計和施工資質的綜合型企業。鼓勵設計甲級企業直接申請施工總承包一級資質(具體對應類別見《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》附表4-1)。企業自行完成或者以聯合體形式完成的相應規模工程總承包業績可以作為其工程業績申報。工程總承包項目中的專業技術人員從事施工或設計的,其工作經歷可計入設計或施工工作年限。
第三條是鼓勵特級企業子公司落戶。省內外施工總承包特級資質企業在廣東省內設立全資子公司,從事建筑經營活動的,母公司和子公司經營和信用狀態良好,一年內未發生過一般及以上質量安全責任事故,子公司可直接申請與特級資質同類型的施工總承包二級、專業承包二級(僅限建筑工程和市政公用工程專業)。
第四條是充分利用行業服務平臺。開展業績或技術指標核查。平臺無法查詢的,納入線下核查。進一步優化核查流程,提高審批效率。
四、《若干措施》解讀機關
廣東省住房和城鄉建設廳行政許可管理處。